Če želite leta 2020 na svojem posestvu postaviti garažo , dodati komunalno sobo ali načrtujete gradnjo hiše na nedavno kupljeni nepremičnini, arhitekturni načrt stavbe ni dovolj. Najprej morate poskrbeti za potrebne formalnosti, v tem primeru pa predhodno pridobitev gradbenega dovoljenja ali obvestilo o načrtovani investiciji. V nasprotnem primeru bodo upravni organi vašo stavbo šteli za tako imenovano gradbeno brezpravje in bo zato naložilo stroge kazni . Kako se jim izogniti?
Kaj je nedovoljena gradnja?
Določbe zakona o gradbenem zakonu ne vsebujejo natančne opredelitve, kaj pravzaprav je nedovoljena gradnja . Prav tako ni vključen v določbe drugih normativnih aktov, ki vsebujejo pravila o gradbenih vprašanjih. Kljub temu je mogoče osamiti njegov univerzalni pomen.
Nepooblaščena gradnja je gradnja objekta :
- brez gradbenega dovoljenja,
- brez obvestila,
- v primeru ugovora na obvestilo.
Poleg tega bi bilo nezakonito graditi objekt, ampak tudi začeti gradbena dela brez potrebnega gradbenega dovoljenja, obvestila ali kljub temu, da se temu nasprotuje. Nepooblaščena gradnja torej lahko poteka v dveh primerih. Prvič, v primeru, da gradbeno dovoljenje ni pridobljeno, in drugič, če gradbenih del ni bilo priglašenih ali če ugovarjajo začetku takšnih del.
V praksi se nedovoljena gradnja nanaša na že postavljene stavbe . Zgodi se, da je bil objekt zgrajen in dan v uporabo brez dovoljenja in obvestila. Vendar pa je odkrivanje nedovoljene gradnje trajalo več let, kar je na koncu privedlo do odvzema stavbe funkcionalnega značaja. Obstajajo tudi situacije, ko se lastniki po prvem obdobju uporabe odločijo za razširitev. Vendar tokrat pozabijo zaprositi za dovoljenje ali znova prijaviti načrtovano naložbo.
Za kaj je potrebno gradbeno dovoljenje in kaj za obveščanje leta 2020?
Za določitev, katere gradbene naložbe zahtevajo predhodna gradbena dovoljenja in katere samo vloge, zakonodajalec uporablja tako imenovane negativno naštevanje . 29. člen 1 in sek. 2 zakona o gradbenem zakonu našteva primere, za katere gradbeno dovoljenje ni potrebno.
Vendar, ko gre za obvestila , zakonodajalec tradicionalno navaja naložbe, ki jo potrebujejo v umetnosti. 30 zakona. Ta katalog v veliki meri sovpada z naložbami, navedenimi v čl. 29. Zato je enostavno sklepati, da je za naložbo, za katero ni potrebno gradbeno dovoljenje, treba predhodno obvestiti . Na podlagi takšne razlage je mogoče ločiti tudi naložbe, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje ali obvestilo.
Legalizacija nedovoljene gradnje leta 2020
Subjekt, ki razsodi o kršitvah gradbeništva, je organ za nadzor gradbeništva . Kot posledica ugotovitve brezpravja izda odločbo o rušenju zgrajenega ali v gradnji objekta ali o odstopu od načrtovanih gradbenih del. Določbe zakona o gradbeništvu pa določajo določeno izjemo od tega pravila .
Ta izjema je tako imenovana legalizacija nedovoljene gradnje, sicer znana kot gradbena amnestija . V skladu s čl. 48 sekund 2 Zakona o gradbenem zakonu, organ, ki je izdal odločbo o rušenju objekta ali njegovega dela, s sklepom zadrži predhodno izdano odločbo, če so skupaj izpolnjeni naslednji pogoji:
- gradnja je skladna z določbami o prostorskem načrtovanju in razvoju, zlasti z določbami veljavnega lokalnega prostorskega načrta in drugimi akti lokalne zakonodaje, in
- gradnja ne krši nobenih predpisov, vključno s tehničnimi in gradbenimi predpisi, kolikor je gradbene konstrukcije ali njenega dela nemogoče pripeljati v pravno stanje.
Poleg tega mora vlagatelj predložiti celoten sklop dokumentov iz čl. 48 sekund 3 zakona, vključno z potrdila glavarja občine, župana ali predsednika mesta o skladnosti gradnje z določbami veljavnega lokalnega prostorskega načrta ali odločbe o gradbenih pogojih in urejanju zemljišč, če ni veljavnega prostorskega načrta. Predložitev celotnega sklopa dokumentov se obravnava kot vloga za odobritev gradbenega projekta in dovoljenje za nadaljevanje gradbenih del, če gradnja ni končana.
Organ za gradbeni nadzor izda odločbo o odobritvi načrta gradnje in dovoljenje za nadaljnjo gradnjo, če objekt ni dokončan, če izpolnjujejo zahteve iz čl. 49 sekund 1 gradbenega zakona, to je:
- zasnova parcele ali zemljišča je skladna z določbami o prostorskem načrtovanju in razvoju, zlasti z lokalnim prostorskim načrtom,
- konstrukcijski načrt je popoln in ima vsa zahtevana mnenja, dogovore, dovoljenja in preglede,
- projekt gradnje je izdelala oseba, ki ima zahtevane gradbene kvalifikacije .
Pogoj za izdajo odločbe o legalizaciji nedovoljene gradnje je tudi plačilo t.i. taksa za legalizacijo , katere višino s sklepom določi organ gradbenega nadzora.
Nepooblaščena gradnja leta 2020 - novi predpisi
Leta 2020 vlada spremeni pravila za legalizacijo nedovoljene gradnje v korist vlagateljev in lastnikov stavb. Glavna sprememba zadeva datum, do katerega mora legalizacija sprejeti poenostavljeni postopek. Do zdaj so lahko leza investitorji, ki so predstavili skladnost z razvojnim načrtom ali gradbenimi pogoji, računali na legalizacijo stavb, postavljenih brez dovoljenja. Leta 2020, po začetku veljavnosti novih predpisov je legalizacija nedovoljene gradnje bo na voljo za vse stavbe, ki so bile v uporabi najmanj 20 let in za katere je tehnično znanje in geodetska PID popis so bili pripravljeni.
Novi gradbeni zakon določa, da bodo spremembe v obliki poenostavljenega postopka in odpravile obveznost plačila takse za legalizacijo . Izjemno pomembno bo tehnično znanje , ki bo jasno pokazalo, da je stavba primerna za uporabo in ne ogroža življenja in zdravja ljudi.
Vloga organa za gradbeni nadzor bo omejena na preverjanje popolnosti predloženih dokumentov in na to, ali predmet prej ni bil predmet postopka gradbenega nadzora. Najprej ne bo treba preverjati skladnosti legaliziranega objekta z lokalnim prostorskim načrtom.
Kako se izogniti globam za nedovoljeno gradnjo leta 2020?
Kazen za nedovoljeno gradnjo je lahko v obliki upravnih ali kazenskih sankcij . V prvem primeru kazen izda odločbo, s katero se odredi rušenje stavbe, zgrajene brez gradbenega dovoljenja, ali predhodnega obvestila o naložbi. Zaenkrat ni nobenih časovnih omejitev, ki bi odpravile takšno sankcijo. To pomeni, da lahko odredba o rušenju velja za stavbo, ki je bila v uporabi eno leto, pa tudi 10, 20 ali 30 let. Druga vrsta upravne sankcije je tudi potreba po plačilu takse za legalizacijo za odobritev nedovoljene gradnje v uporabo.
V primeru posledic kazenskih določb veljajo tako za tiste objekte, ki so bili zgrajeni brez gradbenega dovoljenja kot tudi brez priglasitve. 90. člen Zakona o gradbenem zakonu navaja, da se kdor izvaja gradbena dela brez predhodnega gradbenega dovoljenja ali obvestila o naložbi, kaznuje z denarno kaznijo , omejitvijo prostosti ali zaporno kaznijo do dveh let .
V praksi so omejitve ali zaporne kazni za nedovoljeno gradnjo redke. Vlagatelji in drugi subjekti, ki sodelujejo v gradbenem procesu, morajo veliko pogosteje upoštevati spekter izreka glob.
Kako se izogniti kazni za nedovoljeno gradnjo? Eden od načinov je vložiti prošnjo za ustavitev postopka zaradi zanemarljive socialne škodljivosti dejanja ali navesti, da storilec ni vedel, da je treba opraviti posebne formalnosti (v tem primeru pridobitev gradbenega dovoljenja ali prijava naložbe pred začetkom gradbenih del). Slednja možnost pa temelji na glinenih podlagah in predstavlja pravi izziv za dokazovanje na sodišču.
Omejitev nedovoljene gradnje leta 2020
Globe za nedovoljeno gradnjo ter omejitve in zaporne kazni so omejene , kar pomeni, da bodo po času, ki je v zakonu strogo opredeljen, izgubile svojo veljavo. V tem primeru je rok 5 let od trenutka storitve kaznivega dejanja, torej nastanka nedovoljene gradnje. Če pa se postopek začne pred iztekom tega obdobja, se to obdobje prekine in bo zaračunano na novo.
Wojtek GąciarzOdvetnik s pisarniškim duhom. Vsak dan se ukvarja z urejanjem strokovnih pravnih člankov, ki obravnavajo vprašanja gradbenega prava in drugih vej. Pri delu se osredotoča na bralca in prevaja zapletena pravila poljske zakonodaje v preprost in čitljiv jezik. Znanje in izkušnje, pridobljene z delom v odvetniških pisarnah, združuje z nenehno razvijajočo se pisalno delavnico in znanjem o ustvarjanju vsebin na internetu.
